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¿Por qué el presidente estadounidense Biden no ha realizado ninguna visita de Estado a África?

El delirio previsto de Joe Biden a Angola el 13 de octubre estaba destinado a ser histórico. Habría sido su primera turista a África durante su mandato como presidente de Estados Unidos.

Pero a medida que el huracán Milton avanzaba sobre Florida la semana pasada, la Casa Blanca pospuso el delirio a una aniversario no especificada, yuxtapuesto con una turista a Alemania donde Biden tenía previsto platicar con líderes europeos sobre la exterminio de Ucrania antiguamente de dirigirse a Luanda.

Con el delirio del presidente saliente de Estados Unidos, finalmente cumplió varias promesas de presentarse África. Para Angola, la turista estaba destinada a dedicar una vencimiento diplomática para el problemático gobierno del presidente Joao Lourenco y al mismo tiempo otorgarle a la nación del sur de África el derecho a presumir regionalmente como el país predilecto por Washington posteriormente de una lapso de partida.

Si correctamente la causa del aplazamiento es bastante, los críticos dicen que Biden nunca pareció efectivamente interesado en priorizar a África en primer punto, incluso cuando potencias mundiales rivales como China y Rusia expanden agresivamente sus huellas en un continente que consideran importante por sus importantes medios naturales, rápidamente. una población en crecimiento y un piedra de votantes appreciable en las Naciones Unidas.

Desde que Biden asumió el cargo en 2020, no ha puesto un pie en ningún país africano, a pesar de que su sucursal insiste en que prioriza las deposición de los 1.300 millones de habitantes del continente y respeta a sus líderes. En cambio, Biden ha acabado recorrer varias veces a Europa –cinco veces sólo al Reino Unido–, así como a países de Medio Oriente, Asia y América Latina.

“La sucursal Biden no ha cumplido con su propia retórica”, dijo a Al Jazeera Cameron Hudson, analista senior de África en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales con sede en Estados Unidos. Incluso el delirio a Luanda pareció un final intento “organizado apresuradamente” para el presidente mientras se acercaba a sus últimos meses en el cargo, añadió Hudson.

“Irónicamente, [an Africa trip] Probablemente le cuantía más a Biden, que sondeo establecer un nuncio en África y quiere cumplir una promesa que ha hecho repetidamente, que a África, que ya se está preparando para su sucesor”.

El presidente estadounidense Joe Biden con los líderes de la Cumbre de Líderes entre Estados Unidos y África en Washington, DC, el 15 de diciembre de 2022 [Brendan Smialowski/AFP]

Grandes promesas, poca entusiasmo

Biden prometió por primera vez presentarse África en diciembre de 2022. Estaba hablando con 49 líderes africanos que se habían reunido en Washington, DC para la Cumbre de Líderes entre Estados Unidos y África.

La cumbre se celebró cuando la influencia de Estados Unidos en el continente ya había disminuido drásticamente: China superó a Estados Unidos en bombeo comercial con África en 2019. Desde 2021, los países de la región del Sahel de África Occidental asimismo han recurrido a Rusia en sondeo de asociaciones de seguridad, incluso expulsando a Poniente. y tropas estadounidenses estacionadas allí.

Posteriormente de un gaudeamus en la Casa Blanca, Biden hizo promesas solemnes a sus homólogos: Estados Unidos trabajaría para que los países africanos obtuvieran asientos permanentes en el Consejo de Seguridad de la ONU (CSNU), un objetivo que la Unión Africana (UA) ha perseguido durante 20 abriles. abriles.

Washington asimismo vería que se recomiende a la UA unirse al Liga de los 20, añadió, entre fuertes aplausos de los sonrientes líderes. El orden representa dos tercios del producto interno bruto (PIB) y del comercio mundial.

“Estados Unidos está completamente de acuerdo con África y completamente con África”, declaró Biden. “África debe sentarse a la mesa en todas las salas, en todas las salas donde se debaten los desafíos globales y en todas las instituciones donde se llevan a extremidad debates”.

Un paquete de apoyo de 55 mil millones de dólares a la UA para atención médica, infraestructura y una serie de otros sectores remató el cordial discurso.

Sin retención, muchas de las promesas no se han cumplido, afirmó Hudson. El hecho de que Biden no haya acabado hacer coincidir sus acciones con sus palabras se debe en gran medida a la laxitud auténtico de la sucursal alrededor de el continente, añadió.

De hecho, la Casa Blanca de Biden no buscó ni publicó un documento de política que describiera sus relaciones previstas con África hasta agosto de 2022.

“Eso sólo le dejó dos abriles para construir un nuncio, lo cual no es tiempo suficiente para tener un impacto coetáneo y evidentemente incluso menos tiempo para organizar una turista al continente”, dijo Hudson.

Cuando salió a la luz, los analistas calificaron el tan esperado documento de Táctica para África de “codicioso” y “nuevo”. Se alejó del enfoque del expresidente Donald Trump en las relaciones comerciales y el seguimiento de los dólares de ayuda al prometer elevar la representación africana en las instituciones globales internacionales, acorazar las economías e impulsar la adecuación climática.

Sin retención, el entusiasmo en torno a la política disminuyó gradualmente, especialmente posteriormente de la salida de Biden de la carrera presidencial en julio.

Algunos expertos señalan que Biden consiguió algunas victorias. La UA fue admitida como miembro permanente del G20 en septiembre de 2023. La embajadora de Estados Unidos en presencia de la ONU, Linda Thomas-Greenfield, asimismo anunció el mes pasado que su país apoyaría dos puestos permanentes en el Consejo de Seguridad de la ONU para África, aunque, advirtió, sin poder de veto.

Biden asimismo envió una avalancha de funcionarios estadounidenses al continente. El secretario de Estado Antony Blinken ha realizado cuatro viajes a África. En el final, en enero, vio un partido de la Copa Africana de Naciones en Costa de Marfil y ayudó a mediar en la paz entre los vecinos en disputa Ruanda y la República Democrática del Congo (RDC).

La vicepresidenta Kamala Harris asimismo estuvo en Ghana, Tanzania y Zambia durante una semana en marzo de 2023, yuxtapuesto con el segundo abnegado Doug Emhoff.

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Estados Unidos contra China y Rusia

Sin retención, presionar para que África tenga un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU sin poder de veto es comparable a relegar a sus ciudadanos a la categoría de segunda clase, argumentó Tim Murithi, profesor e investigador asociado de la Universidad de Ciudad del Extremidad, en el Day by day Maverick de Sudáfrica. .

“En propósito, África volvería a continuar confinada al status de espectadores en las decisiones del Consejo de Seguridad de la ONU que afectan las vidas de su concurrencia, repitiendo la pega histórica de los países africanos que ocurrió en junio de 1945, cuando la ONU se estableció formalmente en San Francisco”, dijo Murithi. escribió, refiriéndose a una época en la que la mayoría de los países africanos todavía estaban colonizados y no estaban representados en el organismo.

Por otra parte, las visitas de Blinken y Harris no tienen el peso necesario, dijo Hudson. El exjefe de Biden, el presidente Barack Obama, visitó África ocho veces.

“Los viajes presidenciales a África son tan raros que siempre importan, aunque hay que aprobar que este importaría menos si se realiza al remaining de una presidencia saliente”, añadió.

Por el contrario, Xi Jinping de China ha visitado el continente tres veces. Su última turista fue a Sudáfrica en agosto de 2023 para una cumbre de los BRICS (Brasil, India, China y Sudáfrica), un orden que, según los analistas, quiere rivalizar con los países del Liga de los Siete. Cuando los líderes africanos viajaron a Beijing para la cumbre China-África en septiembre, los analistas notaron cómo Xi se reunió personalmente con muchos líderes africanos y los llevó a un reconvención por la caudal.

Vladimir Putin de Rusia asimismo estuvo en Sudáfrica en 2013 para una reunión de los BRICS. Se vio obligado a unirse digitalmente a la reunión del año pasado correcto a la presión internacional sobre Pretoria para arrestarlo en pulvínulo a órdenes emitidas por la Corte Penal Internacional en marzo de 2023 por su exterminio en Ucrania.

Incluso la audacia de Biden de presentarse Angola –si eso sucede– es errónea, dicen los críticos. Ambas partes han promocionado la profundización de los vínculos comerciales y militares, así como una longevo conectividad aérea. Incluso firmaron un acuerdo de exploración espacial el año pasado.

Sin retención, lo más importante es que Angola es atractiva para Estados Unidos correcto al Corredor Lobito, un esquema ferroviario inacabado de mil millones de dólares que transportará minerales preciosos de la República Democrática del Congo al puerto de Lobito en Angola.

Estados Unidos ha inyectado 3.000 millones de dólares en el esquema. Sin retención, algunos dicen que este parece ser el longevo nuncio de Biden en el continente y es extraño. En última instancia, el acuerdo se centra en tomar medios y se asemeja a la “explotación” que Estados Unidos ha inculpado a China de realizar en el continente, señalan algunos.

Amigo controvertido

Si correctamente el gobierno de Biden elogia a Angola como un coligado cercano y “líder regional”, algunos angoleños se muestran escépticos sobre la relación.

El gobierno del presidente Lourenco es profundamente impopular correcto al suspensión costo de vida, la corrupción y los crecientes abusos contra los derechos humanos. En junio, las autoridades abrieron fuego contra manifestantes enojados por la inflación, matando a ocho personas en la provincia central de Huambo. Varios otros fueron arrestados en ciudades de todo el país.

El partido Movimiento Common para la Huida de Angola (MPLA) de Lourenco, que ha estado en el poder desde su independencia de Portugal en 1975, asimismo está inmerso en una lucha de poder interna que ha débil la imagen del presidente.

Biden no ha mencionado estas cuestiones de derechos, ni siquiera cuando recibió a Lourenco en la Casa Blanca en noviembre pasado. Su cercanía a Lourenco, dicen los expertos, podría considerarse como un envalentonamiento para el gobierno angoleño.

“Lourenco ha invertido mucho en esfuerzos de foyer para mejorar su imagen en Washington. Sin retención, en casa enfrenta protestas”, dijo Florindo Chivuvute, director de Amigos de Angola, un orden que aboga por títulos democráticos más fuertes en Angola y con sede en Luanda y Washington, DC.

“[The US] no debería comprometer sus títulos fundamentales de democracia y derechos humanos en un intento de ponerse al día. Estos títulos distinguen a Estados Unidos de China y resuenan entre los angoleños”, dijo.

Angola se acercó recientemente a Estados Unidos. Históricamente, el país se inclinó alrededor de Rusia y, a principios de la lapso de 2000, alrededor de China. El final gobierno optó por préstamos chinos en punto de instituciones como el Asiento Mundial.

Sin retención, muchos angoleños vieron que eso sólo beneficiaba a la élite política correcto a una notoria oscuridad que, según los expertos, está relacionada con la financiación china.

Para Biden, poner en marcha Angola de China o Rusia podría considerarse un éxito, pero los expertos dicen que muchos angoleños no lo reconocen.

Con su mandato casi terminado, hay poco que Biden pueda hacer ahora para impulsar su débil nuncio africano, dicen los analistas.

Incluso los pocos éxitos que obtuvo ahora dependen de a quién le pasará el testificador, dijo Hudson. Si correctamente es posible que Harris no se aleje demasiado de su predecesor, los comentarios de Trump sobre las naciones “de mierda” sobre los países africanos todavía están frescos para muchos.

Sin retención, las promesas incumplidas de Biden siempre serán una mancha.

“El problema con las expectativas no cumplidas es que duelen más que las promesas nunca hechas”, dijo Hudson.

“En última instancia, lo que se juzgará no serán tanto las políticas de la sucursal Biden alrededor de África como la brecha entre esas políticas y las expectativas que fijó la sucursal”.