La Cámara de Representantes aprueba un proyecto de ley de seguridad social de 196 mil millones de dólares: ¿La derogación de las reducciones de las pensiones acortará la vida útil del programa?
El 12 de noviembre, la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó la Ley de equidad de la seguridad socialse puso en marcha un proyecto de ley bipartidista para eliminar dos disposiciones de larga data que actualmente reducen los beneficios del Seguro Social para los empleados del sector público.
La legislación se presentó por primera vez en 2023 y ahora llegará al Senado, donde cuenta con un fuerte apoyo bipartidista. Si se aprueba, se estima que costará 196 mil millones de dólares durante la próxima década. A los críticos les preocupa que la promulgación de este proyecto de ley pueda exacerbar aún más los desafíos de financiación del Seguro Social.
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El proyecto de ley aborda dos disposiciones clave –añadidas a la Ley de Seguridad Social en 1983 – que afectan a los trabajadores del sector público:
La Disposición de Eliminación de Ganancias Inesperadas (WEP): Esta regla reduce los beneficios del Seguro Social para las personas que reciben pensiones de trabajos en los que no pagaron impuestos del Seguro Social, como ciertos puestos de gobiernos estatales y locales. Según el Servicio de Investigación del Congreso, esta disposición afecta a alrededor de 2,1 millones de personas.
La compensación de pensiones del gobierno (GPO): La GPO reduce los beneficios del Seguro Social para cónyuges, viudas y viudos que reciben pensiones del gobierno. Alrededor de 745.000 personas reciben actualmente beneficios reducidos en virtud de esta disposición.
Quienes apoyan la derogación de estas normas argumentan que penalizan injustamente a maestros, policías, bomberos y otros servidores públicos jubilados, muchos de los cuales dependen en gran medida de su Seguridad Social y sus beneficios de pensión para obtener sus ingresos.
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Los defensores del proyecto de ley lo ven como una victoria de la equidad. El representante Garret Graves (R-La.), colíder del proyecto de ley, declaró en la Cámara de Representantes: “Han sido 40 años de tratar a las personas de manera diferente, discriminando a un determinado grupo de trabajadores”.
El Comité Nacional para Preservar la Seguridad Social y Medicare calificó la votación de la Cámara como una “victoria bipartidista” para los empleados públicos y sus familias.
Si bien el proyecto de ley apunta a abordar las disparidades entre un grupo demográfico afectado durante más de 40 años, a los críticos les preocupa que su promulgación pueda afectar aún más las ya agotadas finanzas del Seguro Social.
La Oficina de Presupuesto del Congreso estima que el proyecto de ley agregaría $196 mil millones a los déficits durante los próximos 10 años y adelantaría seis meses la fecha de agotamiento del fondo fiduciario. Se espera que los fondos de la Seguridad Social se agoten al ritmo actual en 2033, lo que significa que los beneficiarios recibirían alrededor del 79% de sus beneficios.
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Algunos legisladores, como el representante John Larson (demócrata por Connecticut), sostienen que, si bien la reforma es necesaria, debe manejarse de manera diferente. “No pude votar a favor de los proyectos de ley en el pleno esta noche porque no están pagados y, por lo tanto, ponen en riesgo los beneficios que los estadounidenses han ganado con tanto esfuerzo”, dijo Larson. “Perjudicaría más profundamente a los cinco millones de nuestros compatriotas estadounidenses que reciben cheques por debajo de la pobreza y a casi la mitad de todos los beneficiarios del Seguro Social que dependen de los beneficios obtenidos para la mayor parte de sus ingresos”.
En cambio, Larson propuso una propuesta alternativa: la Ley 2100 del Seguro Social. Esto también derogaría el WEP y el GPO e incluiría medidas adicionales para aumentar los ingresos, como aumentar los impuestos sobre la nómina para las personas con mayores ingresos.
Los expertos en políticas también expresan sus preocupaciones. Romina Boccia, directora de política de presupuesto y prestaciones sociales del Instituto Cato, criticó el proyecto de ley y afirmó que la política es incorrecta y necesita cambios más amplios.
“Deberíamos reformar el Seguro Social para que brinde seguridad de ingresos básica a los estadounidenses más vulnerables en la vejez sin aumentar la deuda o la carga fiscal que enfrentan los trabajadores más jóvenes”, dijo Boccia.
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La Ley de Equidad en la Seguridad Social ya ha obtenido suficientes copatrocinadores del Senado para aprobarla si se somete a votación. Si se convierte en ley, la derogación del WEP y el GPO se aplicaría a los beneficios a partir de 2024, lo que cambiaría significativamente los beneficios para los jubilados afectados y dejaría preguntas sin resolver sobre la solvencia a largo plazo del programa.
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