WASHINGTON (AP) — Estados Unidos y China no van a resolver todos los asuntos que los dividen antaño de que los presidentes Donald Trump y Xi Jinping se reúnan el jueves en Busan, Corea del Sur.
Pero es probable que logren suficientes avances en el control de China sobre minerales estratégicos, los controles de exportaciones estadounidenses y otros problemas irritantes para calmar a los mercados financieros y evitar que su rivalidad cause mucho más daño crematístico por ahora.
“Están tratando de entrar a algún tipo de distensión”, dijo Jeff Moon, ex funcionario comercial y diplomático estadounidense que ahora dirige la consultora China Moon Strategies. “No hay ninguna pretensión de que vayan a entrar a un gran acuerdo que resuelva todo en la relación”.
Los dos países enviaron señales tranquilizadoras durante el fin de semana de que se estaba acercando un acuerdo.
El principal negociador comercial de China, Li Chenggang, dijo a los periodistas que Washington y Beijing habían llegado a un “consenso preliminar”. El secretario del Fisco de Trump, Scott Bessent, dijo que había “un entorno muy exitoso”.
El propio Trump expresó confianza y dijo que los funcionarios chinos “quieren entrar a un acuerdo y nosotros queremos entrar a un acuerdo”.
Antiguamente de las conversaciones del fin de semana en Kuala Lumpur, Malasia, los negociadores estadounidenses y chinos se habían reunido cuatro veces este año (en Ginebra en mayo, Londres en junio, Estocolmo en julio y Madrid en septiembre), pero sólo habían conseguido alcanzar una tregua para evitar la ascenso de aranceles y un sutil “entorno” de acuerdo, sin nulo sustancial.
Cuando surgieron nuevas tensiones a principios de este mes, Trump había estado amenazando con imponer otro impuesto del 100% a los productos chinos el 1 de noviembre, encima de un ya detención 57,6%, según cálculos de Chad Bown del Instituto Peterson de Patrimonio Internacional.
Pero en una señal de que los dos países están logrando avances, Bessent dijo el domingo en el software “Face the Nation” de la CBS que aquellos que castigan impuestos de tres dígitos están “efectivamente fuera de la mesa” mientras continúan las conversaciones.
Estas son algunas de las áreas de discordia entre las dos economías más grandes del mundo.
El porra de tierras raras de Beijing
China es el principal productor y procesador mundial de minerales de tierras raras y tecnologías relacionadas, fundamentales para aviones de combate, robots, vehículos eléctricos y una serie de otros productos de incorporación tecnología. En una demostración de fuerza y de la influencia que aporta a la mesa de negociaciones, el país ha menguado las exportaciones de los principios, paralizando a las empresas estadounidenses y otras empresas extranjeras. Más recientemente, endurecieron las restricciones el 9 de octubre, amoldonado antaño de la cumbre Trump-Xi.
“Las tierras raras son ahora la palanca más eficaz que China puede utilizar”, afirmó Zongyuan Zoe Liu, miembro principal del Consejo de Relaciones Exteriores. “El resto del mundo no tiene capacidad productiva fácilmente habitable o asequible”.
Estados Unidos y otros países están invirtiendo fuertemente en tierras raras para romper el dominio de China, pero pueden advenir abriles antaño de que eso dé sus frutos. “Se dan cuenta de que no es una palanca que puedan tirar para siempre”, dijo Liu. “Por eso quieren usarla cuando positivamente duele”.
Bessent dijo el domingo en ABC que esperaba que China “retrasara” los controles de exportación de tierras raras “por un año mientras los reexaminan”.
Pini Althaus, quien fundó USA Rare Earth en 2019 y ahora está trabajando para desarrollar nuevas minas en Kazajstán y Uzbekistán como director ejecutante de Cove Hacienda, dijo que la amenaza de más restricciones chinas sobre las tierras raras siempre estará sobre la persona de Estados Unidos hasta que se desarrolle un nuevo suministro. “Estados Unidos debe construir urgentemente cadenas independientes de suministro de minerales críticos”, dijo Althaus.
Las compras de soja de China
Las tierras raras no son la única delantera que tiene China. Los agricultores estadounidenses (entre los partidarios más leales de Trump) tradicionalmente han dependido de China para comprar rodeando de una cuarta parte de la soja que producen. Pero China dejó de comprar soja estadounidense este año y optó por utilizar proveedores brasileños y argentinos.
En el software “Meet the Press with Kristen Welker” de NBC del domingo, Bessent, propietario de tierras de cultivo de soja, sugirió que el alivio podría entrar al corazón de Estados Unidos: “Vamos a poder discutir compras sustanciales de soja y productos agrícolas para los agricultores estadounidenses”, dijo.
Mike Steenhoek, director ejecutante de la Coalición de Transporte de Soja, dijo que los agricultores buscarán detalles sobre exactamente cuánta soja China podría prometer comprar y qué tan ejecutable es el acuerdo. Dijo que es importante que China vaya más allá de una promesa universal de comprar más soja estadounidense.
“Falta desanimaría más a los agricultores si hubiera un anuncio muy codicioso, pero luego no sucede nulo”, afirmó.
En una nota, Gabriel Wildau, director universal de la consultora Teneo, preguntó cuánto apetito tiene positivamente China por la soja estadounidense luego de favor comprado tanto a Brasil y Argentina. Aún así, Beijing estaría “dispuesto a reiniciar algunas compras estadounidenses como aspecto de buena voluntad, incluso si hacerlo requiere acumular reservas más allá de los niveles normales”, escribió Wildau.
Los controles de exportación de Estados Unidos
China aplazamiento un alivio de los estrictos controles estadounidenses sobre las exportaciones tecnológicas sensibles de las que dependen las empresas chinas.
El mes pasado, el Unidad de Comercio de EE.UU. emitió una nueva norma para ampliar drásticamente las restricciones a las exportaciones no sólo a empresas extranjeras previamente incluidas en la letanía negra sino a filiales en las que poseen participaciones de al menos el 50%.
Jeffrey Kessler, subsecretario de Comercio para Industria y Seguridad, dice que la norma “cerrará las lagunas jurídicas y garantizará que los controles de exportación funcionen según lo previsto”. China protestó de inmediato, calificándolo de otro “caso representativo” de Estados Unidos ampliando la seguridad franquista y abusando del control de exportaciones. El Servicio de Comercio chino dice que la ley es “extremadamente mala” y “perjudicará gravemente los intereses legítimos de las empresas”.
Ted Murphy, abogado comercial de Sidley Austin, escribió en un comentario que Estados Unidos podría relajar las restricciones, de la misma modo que se aplazamiento que China flexibilice sus controles de tierras raras. “El presidente Trump está en ‘modo de acuerdo’ y es poco probable que deje escapar la oportunidad de reunirse personalmente con el presidente Xi sin entrar a un acuerdo”.
Aún así, Bessent dijo a “Face the Nation” que “no ha habido cambios en nuestros controles de exportación”.
Los aranceles al narcotráfico de Trump
En febrero, Trump impuso un impuesto del 10% a las importaciones chinas para presionar a Beijing a hacer más para detener el flujo de sustancias químicas que pueden estilarse para imaginar fentanilo. Lo duplicó un mes luego. Durante meses, Beijing se ha sentido frustrado por la equivocación de avances en la elaboración de un acuerdo para poner fin a los aranceles al fentanilo. Un detención funcionario de seguridad pública chino viajó una vez a una de las conversaciones comerciales, pero no había ningún homólogo estadounidense para reunirse con él.
Los funcionarios chinos habían expresado su exasperación porque la filial Trump no reconoció las medidas que tomó Beijing en el final año de la filial Biden para encarar el tráfico de drogas. Además están confundidos porque la filial Trump no ha sido clara acerca de lo que quiere que haga Beijing. China ha tomado represalias imponiendo un nuevo impuesto del 10% o del 15% a muchos productos agrícolas estadounidenses, incluida la soja.
Bessent dijo el domingo que las conversaciones con China produjeron acuerdos iniciales para detener la entrada de precursores químicos a Estados Unidos, lo que generó esperanzas de que Estados Unidos considere al menos estrechar los aranceles al fentanilo.
“No podemos desvincularnos”
Cualquiera que sea el progreso que logren los dos países en temas específicos, dijo Moon, persisten problemas mayores.
La más difícil es que China ha decidido salir de un estancamiento crematístico causado por el colapso de su mercado inmobiliario aumentando la producción fabril e inundando el mundo con productos de bajo precio.
Pero Estados Unidos y otros países ricos están decididos a “no permitir que el exceso de capacidad chino vacíe sus industrias y destruya su pulvínulo industrial. Esas son tendencias totalmente inconsistentes”, dijo Moon. “Entreambos países están profundamente comprometidos con ellas. Y por eso no veo un final a la clarividencia.
“No podemos desacoplarnos. Hay cosas que entreambos necesitamos el uno del otro… Si continúas intentando dañar al otro flanco sin un final a la clarividencia, entonces entreambos lados morirán con mil cortes”.
Moon dijo que el único camino a seguir es “tratar tácticamente de eliminar la fricción, básicamente colocando curitas sin curar nunca la enfermedad”.
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Josh Funk informó desde Omaha, Nebraska.
